生（shēng）产安全事故应急条例
第一章 总 则
第一（yī）条　为了规范生（shēng）产安（ān）全事（shì）故应急工作，保障人民群众生命（mìng）和（hé）财产安全，根（gēn）据《中华人（rén）民共和国（guó）安全生产法》和《中华人民共和国突（tū）发事（shì）件应对（duì）法》，制定（dìng）本条例。
第二条　本条例适用于生产安全事故应急工（gōng）作；法律、行政法规另有规定的，适用（yòng）其规定。
第三条　国务院统一领导（dǎo）全国（guó）的生产安（ān）全事故应急工（gōng）作（zuò），县（xiàn）级以上（shàng）地方人民（mín）政府统一领导本行（háng）政区域内的（de）生产安全事故应急工作（zuò）。生产（chǎn）安全事故应急工作涉（shè）及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政（zhèng）区域（yù）的上一（yī）级人民政府共同负责。
县级以上人民政府应急管（guǎn）理部门和其他对（duì）有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以（yǐ）下统（tǒng）称负有安全生产监督管（guǎn）理职责的部（bù）门（mén））在各（gè）自职责（zé）范围内，做好有关行业（yè）、领域的生产安全事故应（yīng）急（jí）工作（zuò）。
县（xiàn）级以上人民（mín）政府（fǔ）应急管理部门指（zhǐ）导、协调本（běn）级人民政府其（qí）他负有（yǒu）安全生产监督（dū）管（guǎn）理职责的部门和下（xià）级（jí）人民政（zhèng）府的生产安全事故应急工作。
乡、镇（zhèn）人（rén）民政（zhèng）府以及街道办事处（chù）等地方人民政府（fǔ）派出机关应（yīng）当协助上级人（rén）民政（zhèng）府有关部门依法（fǎ）履行生（shēng）产安全（quán）事故应急工作职责。
第（dì）四（sì）条　生产（chǎn）经（jīng）营（yíng）单位应当加强生产（chǎn）安全事故应（yīng）急工作，建（jiàn）立、健全生产安全事故（gù）应（yīng）急工（gōng）作责任制（zhì），其主要负责人对本单位的生产安（ān）全（quán）事故应急工作全面（miàn）负责（zé）。
第二章　应（yīng）急（jí）准备
第五条　县级以（yǐ）上人民政府及其负有安（ān）全生（shēng）产（chǎn）监督管理职责的部门和（hé）乡、镇人民政府以及街道办事处等（děng）地方人（rén）民政府派出机关（guān），应当针对可能发生的生产安全事故的特（tè）点和（hé）危害，进行风（fēng）险辨识和（hé）评估，制定相应的（de）生产（chǎn）安全事故应急救援预案，并依法（fǎ）向社会（huì）公布。
生（shēng）产经营单位（wèi）应当（dāng）针对本单位（wèi）可能发生的生产安全事故的特（tè）点（diǎn）和危（wēi）害，进行（háng）风险辨识和评估，制（zhì）定（dìng）相应的（de）生产安（ān）全事故应急救援预案，并向本（běn）单位从业人员公布（bù）。
第六条　生产（chǎn）安全事故应急救援预（yù）案应当符合有（yǒu）关法律、法规、规章和（hé）标准的规定，具有科（kē）学（xué）性、针对性和（hé）可操作（zuò）性，明确（què）规（guī）定应急组织体（tǐ）系、职责（zé）分工以及应急救援程序和措（cuò）施（shī）。
有下列情形之一的，生产（chǎn）安（ān）全事（shì）故应急（jí）救援预案制定单位应当（dāng）及（jí）时修订相关预案（àn）：
（一（yī））制定预案所依据的法律（lǜ）、法规（guī）、规章、标（biāo）准发生重大变化；
（二）应急指挥机构及其（qí）职责发生调整（zhěng）；
（三）安全生（shēng）产面（miàn）临（lín）的风险发生重（chóng）大变化；
（四）重要应急资源（yuán）发生重大变化；
（五）在预案演（yǎn）练或者应急救援中发现（xiàn）需要修订（dìng）预案的重大问题；
（六）其他应（yīng）当修订的情形。
第七条　县（xiàn）级以上人民政府（fǔ）负有安全（quán）生产监督管（guǎn）理职责的部门（mén）应当（dāng）将其制（zhì）定的生产安（ān）全事故应（yīng）急（jí）救援预案报送本级人民政府（fǔ）备案；易燃易爆物品、危（wēi）险化（huà）学品等危（wēi）险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市（shì）轨道交通运营、建筑施工单（dān）位，以及宾馆、商场（chǎng）、娱乐场所、旅游景区等人员（yuán）密集场所经营（yíng）单位，应当将其（qí）制定的（de）生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人（rén）民政府负有安全生（shēng）产（chǎn）监督（dū）管理（lǐ）职责的（de）部（bù）门（mén）备案，并依法向社（shè）会公布（bù）。
第八条　县级以上地方人（rén）民政府以（yǐ）及县级以上人民政府负有安全（quán）生产监（jiān）督（dū）管理职（zhí）责的部（bù）门，乡、镇人民政府（fǔ）以及街道（dào）办事处等地方人民政府派（pài）出机关，应（yīng）当（dāng）至少每2年组织1次生产（chǎn）安全事故应急救援预案演（yǎn）练。
易燃易爆物品、危险（xiǎn）化学品等危险物品（pǐn）的（de）生产、经营、储存、运输单（dān）位，矿山（shān）、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工（gōng）单位，以及（jí）宾（bīn）馆、商场、娱乐场（chǎng）所、旅游景区等人员密（mì）集场所经（jīng）营单位，应当至少每半年组织1次生产安（ān）全（quán）事故应急救援预案（àn）演练，并将（jiāng）演练（liàn）情况报（bào）送所在地县级以上地方（fāng）人民政府负有安全生（shēng）产监督（dū）管理职责（zé）的部门。
县级以上（shàng）地方人（rén）民政（zhèng）府负有安全（quán）生产监督管理职责的部门应当对本行政（zhèng）区域内前款规定的重点生产经营单位的（de）生产安全事故（gù）应急救援（yuán）预（yù）案演练（liàn）进（jìn）行（háng）抽查；发现演练不符（fú）合要求（qiú）的，应当（dāng）责令限期改正（zhèng）。
第九条　县（xiàn）级以上人民政府（fǔ）应当加强对生产安（ān）全事故应（yīng）急救援队伍建设的统一规（guī）划、组织和指（zhǐ）导（dǎo）。
县级以（yǐ）上人民政府负有（yǒu）安全生（shēng）产监督管（guǎn）理职责的部门根据生产安全事故应（yīng）急工作的实际需要，在重点行业、领域单独建立（lì）或者依托有条件的生产经营单位、社会（huì）组（zǔ）织共同（tóng）建立应急救援（yuán）队伍。
国家鼓励和支（zhī）持生产经营单位和其他社会力量建立提供社（shè）会化应急救（jiù）援服务的应急救援（yuán）队伍。
第十条　易燃易（yì）爆（bào）物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼（liàn）、城市轨道交通运（yùn）营、建筑施工单（dān）位（wèi），以（yǐ）及宾（bīn）馆（guǎn）、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经（jīng）营单位，应当建立应急救援队伍；其中（zhōng），小型企（qǐ）业或者微型企业等规（guī）模较小的生产（chǎn）经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应（yīng）当指定（dìng）兼职的应急救（jiù）援人员，并且可以与邻近的（de）应急救援队伍签订应急救援协议。
工业园区、开发区等（děng）产业聚集区域内的生产经营单位（wèi），可以联合（hé）建立应急救援队伍。
第十一条　应急救援队伍的应急救（jiù）援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素（sù）质。
应急（jí）救援队伍建立单位或（huò）者兼职应急救援（yuán）人员所在（zài）单位应当按照国家有关规定对（duì）应急救援人员进（jìn）行培训；应急救援人员经（jīng）培训合（hé）格后，方可参加应急救援工作（zuò）。
应急救援队伍（wǔ）应当配备必要的应（yīng）急（jí）救援装备（bèi）和物资，并定（dìng）期（qī）组织训练。
第（dì）十二（èr）条　生产（chǎn）经营单位应当（dāng）及时（shí）将本单（dān）位应急（jí）救援队伍建立情况按（àn）照国家有关（guān）规定报送县级（jí）以（yǐ）上人民（mín）政府负有安全生产（chǎn）监督管（guǎn）理（lǐ）职责（zé）的部（bù）门，并（bìng）依法向社会公布。
县（xiàn）级（jí）以上人民政府负有（yǒu）安全生产（chǎn）监督管理职责的部（bù）门应当（dāng）定（dìng）期将本行业、本领（lǐng）域的应急救援队伍建立（lì）情况报送（sòng）本级人（rén）民政府，并依法向社会公（gōng）布。
第（dì）十三条　县级以（yǐ）上地方人民政府应（yīng）当根据本（běn）行政区域内可能（néng）发生的生产安（ān）全事故的特点和危害，储备必要（yào）的应急救（jiù）援（yuán）装备和物资，并及时（shí）更（gèng）新和补充。
易（yì）燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位（wèi），矿（kuàng）山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施（shī）工（gōng）单位，以及宾馆、商（shāng）场、娱乐场所、旅游景区（qū）等人员密集场所经营（yíng）单位，应当（dāng）根据本单（dān）位可能发生（shēng）的（de）生产安全事（shì）故的特点和危害，配备必要的灭火（huǒ）、排水、通风以及（jí）危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设（shè）备和物资，并进行（háng）经常性维护、保养，保证正常运转（zhuǎn）。
第十四（sì）条　下列（liè）单位应当建立应急值班制（zhì）度，配备应急值班（bān）人员：
（一（yī））县级以上人民政府及其负（fù）有安全生产（chǎn）监督管理职责的部门；
（二（èr））危险物（wù）品的生产、经营（yíng）、储存、运输单（dān）位以及（jí）矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施（shī）工单位；
（三）应急救（jiù）援队伍。
规模较大、危险性较（jiào）高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物（wù）品的生（shēng）产、经营、储存、运（yùn）输（shū）单位应当成立应（yīng）急处置技术组（zǔ），实行24小时应急值班。
第十五（wǔ）条　生产经营单位应当对（duì）从业人（rén）员进行应急教育和培训，保（bǎo）证从业人员（yuán）具备必要的应急知识，掌握风险（xiǎn）防（fáng）范技（jì）能和事（shì）故应急措（cuò）施。
第十六（liù）条　国务院负有安全生（shēng）产监督管理（lǐ）职责的（de）部（bù）门（mén）应当按照国家有（yǒu）关规定建（jiàn）立生产安全事故（gù）应急救援信（xìn）息系统，并采取有效措施，实（shí）现数据（jù）互联互通、信息共享。
生产经营单位可以（yǐ）通（tōng）过生产（chǎn）安全事故应急救援信息系统办理（lǐ）生产安全事故应急（jí）救援预（yù）案（àn）备案手续，报送（sòng）应急救援预案（àn）演练情况和应急救援队伍（wǔ）建设情况；但依法需要保密的除外。

第三章　应急救援（yuán）
第十七条　发生生产安全事故后，生产经营单位（wèi）应当（dāng）立即启动生（shēng）产（chǎn）安全事（shì）故（gù）应急救援预案（àn），采取下列（liè）一项（xiàng）或者多项应急救援措（cuò）施，并按（àn）照国（guó）家有关规定报告（gào）事（shì）故情况：
（一）迅（xùn）速控制危（wēi）险源，组织（zhī）抢救遇险（xiǎn）人员；
（二）根据事故危害程度，组（zǔ）织现场人（rén）员撤（chè）离或者采取可能的应急措施后撤离；
（三）及时通知可能受到事故影响的单（dān）位和（hé）人员；
（四）采（cǎi）取必要（yào）措施，防止事故危害扩大和次（cì）生、衍生灾害（hài）发生；
（五）根据（jù）需要请（qǐng）求邻近的应急救援队伍参加救援，并向（xiàng）参（cān）加救（jiù）援的应急救援队伍提（tí）供相关技术资（zī）料、信（xìn）息（xī）和处置方法；
（六）维护事故现场（chǎng）秩序，保护事（shì）故现场和相关证据（jù）；
（七（qī））法律、法（fǎ）规规定的其他（tā）应急（jí）救援措（cuò）施。
第十八条　有关地方（fāng）人民政府（fǔ）及其部门接到（dào）生产安全事（shì）故报告后，应当按（àn）照（zhào）国家有关规定上（shàng）报事故（gù）情况，启动相应的（de）生（shēng）产安全事故应急救（jiù）援（yuán）预案（àn），并按（àn）照应（yīng）急救援预案的（de）规定采取（qǔ）下列一（yī）项或者多项应急救（jiù）援措施：
（一）组织抢救遇险（xiǎn）人员，救（jiù）治受（shòu）伤人员，研判事故发展趋势以及（jí）可能造成的危害；
（二）通知可能受到事故影响的单（dān）位和人员（yuán），隔离事故现场，划定警戒（jiè）区域，疏散受到威（wēi）胁的（de）人员，实施（shī）交（jiāo）通管制；
（三（sān））采取必要措施（shī），防止事故危害扩（kuò）大和（hé）次生、衍生灾害发生（shēng），避（bì）免（miǎn）或者（zhě）减少事（shì）故对环境造成（chéng）的（de）危害；
（四（sì））依法发布调（diào）用（yòng）和征用应急资源（yuán）的决定；
（五（wǔ））依法向应急救（jiù）援队（duì）伍下达救援命令；
（六）维护事（shì）故现（xiàn）场秩序，组织（zhī）安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属；
（七）依（yī）法发布有关事故（gù）情况和应急（jí）救援（yuán）工作（zuò）的信（xìn）息；
（八）法（fǎ）律（lǜ）、法规规（guī）定的其他应急救援（yuán）措施（shī）。
有（yǒu）关地方（fāng）人民政府不能有效控制生产安全事故的，应（yīng）当及时（shí）向（xiàng）上级人（rén）民（mín）政府报告。上级人民（mín）政府应当及时采取措施，统一指（zhǐ）挥应急救援（yuán）。
第十九条　应急救（jiù）援队伍接到有关人民政府及其部（bù）门的救援命令（lìng）或者签（qiān）有应急救援协议的生（shēng）产经营单位的（de）救（jiù）援请求（qiú）后，应当立即参（cān）加生产安全（quán）事故应急救援。
应急救（jiù）援队伍（wǔ）根据（jù）救援命令参加（jiā）生产安全（quán）事（shì）故应急救援所耗费用，由事故（gù）责任单位承担；事故责（zé）任单位无力承（chéng）担的，由有关人民政府协调解决。
第二十（shí）条　发生（shēng）生产安全（quán）事故后，有（yǒu）关人民政府认为（wéi）有必要的，可（kě）以（yǐ）设立由本级人民政府及其（qí）有关部门负责人、应急救援（yuán）专家、应（yīng）急救援队伍负责人、事故发生单位（wèi）负责人等人员（yuán）组（zǔ）成的应急救援现场指挥部，并（bìng）指定现（xiàn）场指（zhǐ）挥（huī）部总指（zhǐ）挥。
第二十一（yī）条　现场（chǎng）指挥部实行总指挥负责制，按照本（běn）级人民政府的（de）授权组织制定并实施（shī）生产（chǎn）安全事故现场应急救（jiù）援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场（chǎng）应急（jí）救援（yuán）。
参加（jiā）生（shēng）产安全（quán）事故现场（chǎng）应急救援的（de）单（dān）位和个人应当服从现场指（zhǐ）挥部的统一指挥（huī）。
第二十二条　在生产安全事故应急救援过（guò）程中，发（fā）现可能直接（jiē）危及应（yīng）急救（jiù）援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部或（huò）者统一指挥应急救援的人民政府（fǔ）应当立即（jí）采取相应（yīng）措施消除隐（yǐn）患，降低（dī）或者化解风险，必要时可以暂（zàn）时撤离应急救援（yuán）人员。
第二十三条　生产安全事故发生地人民政府（fǔ）应当为应急救援人员提供必需的后勤保障，并（bìng）组织（zhī）通信（xìn）、交通运（yùn）输（shū）、医疗卫生、气象、水文、地（dì）质、电力、供水等单（dān）位（wèi）协助应急（jí）救援。
第二十四（sì）条　现场（chǎng）指（zhǐ）挥部或者（zhě）统一指挥生产安全事故应急救援的人民政府及其有关部门应当完整、准确地记录（lù）应急救援的重要（yào）事项，妥善保存相（xiàng）关原始资料和证据。
第二十五（wǔ）条　生产安全事故的威胁和危害得到控（kòng）制或者消除后，有关（guān）人民政府（fǔ）应当决定停止执行依（yī）照本条例和（hé）有关（guān）法律、法规（guī）采取的全（quán）部或者部分（fèn）应（yīng）急救援措施。
第二十六条　有关人民政府及其部门（mén）根据生产安全事（shì）故应急救（jiù）援需要依（yī）法调用和征用的财产，在使用（yòng）完（wán）毕或者应急救援结束后，应当及时归还。财产被调用（yòng）、征用或者调用、征（zhēng）用（yòng）后毁损、灭（miè）失（shī）的，有关人民政府及其部（bù）门（mén）应当按照国家有关规定给予补偿。
第二十七条　按照国家有关规定成立（lì）的生（shēng）产安（ān）全事故调查组应当对应急（jí）救援工作进行评估（gū），并在事（shì）故调查报告中作（zuò）出评估（gū）结论。
第二（èr）十（shí）八条（tiáo）　县级以上地方人民政府应当按照国家有（yǒu）关规定，对在生（shēng）产安全事故（gù）应（yīng）急救援中（zhōng）伤亡的人员及时（shí）给予救治（zhì）和抚恤（xù）；符合烈士评（píng）定条件的（de），按照国家有（yǒu）关规定评定为烈士。

第四章　法律责任
第（dì）二十（shí）九条　地方各级人民政府和街道（dào）办事处等地方人（rén）民政府派出机关（guān）以（yǐ）及县级以上（shàng）人民政府（fǔ）有关部门违反本条例规定的，由其上级行（háng）政机关（guān）责令改正（zhèng）；情节（jiē）严重的，对直（zhí）接负责的主管人员（yuán）和（hé）其他直接责任（rèn）人员依（yī）法给予处分。
第三十条　生产经营单位未制定（dìng）生产安全事故应急（jí）救援预案、未定期组织（zhī）应急救援预案演练、未对从业人员进行应（yīng）急教（jiāo）育和培训，生产经营单位的主要负责人在（zài）本单（dān）位发生生（shēng）产安全（quán）事故（gù）时（shí）不立即组织（zhī）抢救（jiù）的，由县级以上（shàng）人民政府负有安全（quán）生产监督管理（lǐ）职责的部（bù）门依照《中华人民共和国（guó）安全生产法》有关规（guī）定追究法律责任。
第三十一条　生产经营（yíng）单位未对应急救援（yuán）器材（cái）、设备和物资（zī）进行经（jīng）常性维护、保养，导致（zhì）发生严重生产安全事（shì）故（gù）或（huò）者生产安全事故危害扩大，或者在本（běn）单位发生生（shēng）产安全（quán）事故后未立即（jí）采（cǎi）取相应（yīng）的应急救援措（cuò）施，造成（chéng）严重后（hòu）果（guǒ）的，由县级以上人（rén）民政府负有（yǒu）安全生产监督管理职（zhí）责（zé）的部门依（yī）照《中华人民共和国突发事（shì）件（jiàn）应（yīng）对法》有关规定追究法律责任（rèn）。
第三十二（èr）条（tiáo）　生产经营（yíng）单位未将生产安（ān）全事故应急救（jiù）援预案报送（sòng）备（bèi）案（àn）、未建（jiàn）立应急值班制度或者配（pèi）备应急值（zhí）班人员的（de），由县级以上人民（mín）政府（fǔ）负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元（yuán）以上5万（wàn）元以下（xià）的（de）罚款，对直接（jiē）负责的主管人员和其他直接责（zé）任（rèn）人员（yuán）处1万元以上（shàng）2万元以下的罚款。
第（dì）三十三条　违反本条例规定，构成违（wéi）反（fǎn）治安管理行为（wéi）的（de），由（yóu）公安机关（guān）依（yī）法给予处罚；构（gòu）成犯罪的，依（yī）法追究刑（xíng）事责（zé）任。
第五章 附 则
第三十（shí）四条　储存、使用易（yì）燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院（yuàn）等单位的安全事故应急工作，参（cān）照本条例有关规（guī）定执行。
第三（sān）十五（wǔ）条　本条（tiáo）例自2019年4月1日起施行。

转（zhuǎn）自：物业管理资讯